Пятница 22 января 2021 года стала вехой в истории человечества. В этот исторический день вступил в силу Договор о Запрещении Ядерного Оружия (ДЗЯО). Договор был одобрен 122 странами в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 7 июля 2017 г.; на сегодняшний день 86 стран подписали договор, а 51 страна ратифицировала соглашение.
Таким образом, запрещение ядерного оружия стало законом. Договор носит постоянный характер и имеет обязательную юридическую силу для подписавших его государств. Договор запрещает странам разрабатывать, испытывать, производить, передавать, обладать, накапливать, использовать или угрожать другим государствам ядерным оружием. Им также запрещено размещать ядерное оружие в своей стране. Кроме того, подписавшим государствам запрещается способствовать, поощрять или вынуждать кого-либо к участию в такой деятельности.
Страны, которые в настоящее время обладают ядерным оружием, могут присоединиться к соглашению, но при этом они обязуются уничтожить его, следуя законодательно предписанной программе, регламентирующей сроки исполнения. Страны, в которых размещено ядерное оружие другой страны, (например, Турция, Италия, Бельгия, Германия и Нидерланды), также могут присоединиться к договору при условии, что они согласятся удалить это оружие со своей территории в течение определенного периода времени.
Договор о Запрещении Ядерного Оружия закрывает значительный пробел в международном праве. До сих пор ядерное оружие было единственным оружием массового уничтожения, не подпадающим под всеобъемлющее запрещение, несмотря на его катастрофические поражающие факторы и длительные последствия для человека и окружающей среды.
Бесславная история ядерного оружия началась в августе 1942 года, когда США разработали первые образцы в рамках так называемого «Манхэттенского проекта». Первое испытание состоялось 16 июля 1945 года. Всего три недели спустя, 6 августа 1945 года, США сбросили атомную бомбу на Хиросиму (число погибших с 70 000 к декабрю1945 года увеличилось до 140 000), затем, 9 августа 1945 года, была сброшена вторая бомба на Нагасаки (число погибших с 36 000 к декабрю 1945 года выросло до 74000).
Под впечатлением от этих ужасных событий 24 января 1946 года Генеральная Ассамблея ООН впервые призвала к запрещению ядерного оружия. Манифест Рассела-Эйнштейна, опубликованный 9 июля 1955 года и подписанный известными учеными, среди которых Альберт Эйнштейн, Бертран Рассел, Макс Борн, Лайнус Полинг и Фредерик Жулио-Кюри, подчеркивает, что ядерное оружие ставит под угрозу само существование человеческой расы и что дальнейшая жизнь человечества может быть обеспечена только путем постоянного обращения к собственному гуманизму и сознательного отказа от вооруженных конфликтов.
Решение Международного Суда: Ядерное оружие аморально и незаконно
Однако мало кто знает, что 8 июля 1996 года Международный Суд, находящийся в Гааге, вынес столь же историческое решение. 14 мая 1993 года во Дворце Наций в Женеве, Швейцария, 46-я Всемирная Конференция по Здравоохранению, высший орган Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), приняла резолюцию, требующую от ВОЗ обратиться в Международный Суд за экспертным заключением о правовом статусе применения ядерного оружия. Впоследствии тогдашний Генеральный секретарь ООН д-р Бутрос Гали представил Суду для вынесения консультативного заключения следующий вопрос: «Все ли обстоятельства являются основанием для угрозы или применения ядерного оружия согласно международному праву?» В ходе слушаний 22 государства, а также ВОЗ выступили с заявлениями по этому вопросу, и Суд также получил более сорока письменных заявлений. The World Foundation for Natural Science, которая с момента своего основания проводит кампанию за запрещение ядерного оружия, также представила такое заявление в Международный Суд, что существенно повлияло на его решение.
В своем решении Международный Суд пришёл к выводу о том, что как применение, так и угроза применения ядерного оружия не только заслуживают морального осуждения, но и фактически попирают международное право, в частности нормы и принципы международного гуманитарного права. Суд также обязал ядерные державы «добросовестно провести переговоры и вынести решение, ведущее к ядерному разоружению во всех его аспектах под строгим и эффективным международным контролем».
Решение Международного Суда ООН было более чем неудобным для ядерных держав. И не случайно это постановление было в основном заметено под ковер, так как оно явно поставило под сомнение «баланс террора», называемый также доктриной MAD (от английского «взаимно гарантированное уничтожение» с двойным значением «сумасшедший»), которая продвигалась ядерными державами как «миротворческая» стратегия.
Установлена веха – но работа продолжается
Ядерные державы: Россия, США, Китай, Франция, Великобритания, Пакистан, Индия, Израиль и Северная Корея, равно как и страны, связанные с США в Оборонном Альянсе, то есть страны НАТО, Австралия, Япония и Южная Корея, до сих пор не подписали Договор о Запрещении Ядерного Оружия, вступивший в силу 22 января 2021 года.
В конце 2020 года YouGov (британская компания, занимается исследованием рынка) провела опрос в шести странах НАТО – Бельгии, Дании, Исландии, Италии, Нидерландах и Испании. Однако официальная позиция этих стран, по-видимому, не отражает мнение населения. На вопрос «Как вы думаете, должна ли ваша страна присоединиться к Договору ООН о Запрещении Ядерного Оружия?», более 75 процентов опрошенных во всех странах ответили громким «да», в то время, как число тех, кто выступает за официальную позицию в каждой стране, было незначительным. Более того, опрошенные заявили, что они будут выступать за присоединение к Договору, даже если их страна станет первой из стран НАТО, делающей это, а также если их страна подвергнется давлению со стороны других стран НАТО или США в результате этого решения. Кроме того, в Бельгии, Италии и Нидерландах, которые имеют ядерное оружие США, размещенное на их территории, народная поддержка решения о вывозе оружия была очень сильной.
Вступление в силу Договора о Запрещении Ядерного Оружия является частичной победой, как и тот факт, что Россия дала понять новой администрации Байдена, что хочет продлить новый Договор о Ядерном Разоружении СНВ, срок действия которого истек 5 февраля 2021 года. Однако, многое еще предстоит сделать. В мире все еще насчитывается около 13 400 единиц ядерного оружия (согласно ежегоднику SIPRI 2020, Федерация Американских Ученых), но одной ядерной бомбы, сброшенной на Нью-Йорк, например, было бы достаточно, чтобы фактически сравнять с землёй город и убить почти 600 000 человек. Ядерное оружие причиняет неизмеримые страдания и особенно затрагивает гражданское население. По оценкам ассоциации «Врачи Мира Против Ядерной Войны (IPPNW)», около 2,4 миллиона человек во всем мире заболели раком и умерли в результате наземных испытаний ядерного оружия, проведенных с 1945 по 1980 годы.
Более того, неизмерим ущерб окружающей среде. Менее 1% мирового ядерного оружия может вызвать так называемую «ядерную зиму» и разрушить всю экосистему Земли. С 1940-х годов сотни тысяч тонн радиоактивных, высокотоксичных ядерных отходов (от атомных электростанций, ядерного оружия или затонувших подводных лодок) были сброшены в океаны. Содержащиеся в них радиоактивные вещества, такие, как плутоний или уран, имеют время распада в миллионы, а в некоторых случаях даже миллиарды лет – токсичная ипотека для человечества и угроза всему живому на этой планете.
Давление на ядерные державы и на 30-40 компаний, производящих ядерное оружие и ракеты (например, Boeing, Airbus или Lockheed Martin), должно усилиться, чтобы раз и навсегда прекратить эту практику абсолютного неуважения к жизни.
