{"id":12572,"date":"2012-12-05T22:43:51","date_gmt":"2012-12-05T21:43:51","guid":{"rendered":"http:\/\/test.naturalscience.org\/?p=12572"},"modified":"2015-02-12T22:44:21","modified_gmt":"2015-02-12T21:44:21","slug":"mobilfunkantennen-berner-gemeinden-schaffen-richtungsweisenden-gerichtsentscheid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.naturalscience.org\/de\/news\/2012\/12\/mobilfunkantennen-berner-gemeinden-schaffen-richtungsweisenden-gerichtsentscheid\/","title":{"rendered":"Mobilfunkantennen: Berner Gemeinden schaffen richtungsweisenden Gerichtsentscheid"},"content":{"rendered":"<p><strong>Zuk\u00fcnftig d\u00fcrfen Gemeinden den Bau von Handyantennen aus Gr\u00fcnden des Ortsbild- oder Landschaftsschutzes verhindern. Dieses Reglement er\u00f6ffnet ganz neue Perspektiven f\u00fcr Einsprecher.<\/strong><!--more--><\/p>\n<p>Immer mehr Menschen stellen die Bedenkenlosigkeit von Handyantennen in Frage und sind nicht mehr gewillt, diese in ihrer unmittelbaren Umgebung errichten zu lassen. Bei Einsprachen mit dem Hinweis auf gesundheitliche Bedenken sind diese aber meist chancenlos, da sich die Beh\u00f6rden auf die gesetzlich (viel zu hoch) festgelegten Grenzwerte berufen.<\/p>\n<p>Ein k\u00fcrzlich publiziertes Urteil des bernischen Verwaltungsgerichts unterstreicht jetzt ein weiteres Mal: Wollen Gemeinden Handyantennen verhindern, so ist die Aussicht auf Erfolg um ein Vielfaches h\u00f6her, wenn die Baureglemente entsprechend angepasst werden k\u00f6nnen. Am 15. November 2012 entschied das Verwaltungsgericht des Kantons Bern, dass Gemeinden Regelungen erlassen d\u00fcrfen, um Antennen zu verhindern, wenn sie mit dem Schutz des Ortsbilds, besonderer Bauten oder der Landschaft argumentieren.<\/p>\n<p>Den detaillierten Erlass finden Sie hier:<a href=\" http:\/\/www.justice.be.ch\/justice\/de\/index\/entscheide\/entscheide_rechtsprechung\/entscheide\/verwaltungsrechtlicheabteilung.assetref\/content\/dam\/documents\/Justice\/Entscheide\/de\/vg\/Verwaltungsrecht\/11_157-158Ua.pdf\" target=\"_blank\"> Entscheid Berner Verwaltungsgericht 15. Nov. 2012<\/a><\/p>\n<p><strong><br \/>\nMobilfunkanbieter nicht einverstanden<br \/>\n<\/strong>Gleich zwei der gr\u00f6ssten Telekommunikationsunternehmen, Swisscom und Orange, hatten Beschwerde gegen diese neue Regelung eingereicht. Mit ihrer Kritik des Baureglements der Gemeinde Bolligen (BE) waren die beiden Unternehmen zuvor beim Regierungsrat gescheitert.<\/p>\n<p>In der gut 6\u2018000 Einwohner z\u00e4hlenden Gemeinde Bolligen sorgte eine bestehende Natel-Antenne an einem Strommast f\u00fcr heisse K\u00f6pfe, als deren Sendeleistung erh\u00f6ht werden sollte. Die Antenne liegt inmitten sch\u00fctzenswerten Kirschb\u00e4umen.<\/p>\n<p>Im Dezember 2008 beschloss die Gemeindeversammlung aufgrund dieses aktuellen Anlasses, das Baureglement entsprechend zu \u00e4ndern. \u201eIn Ortsbilderhaltungsgebieten, auf sch\u00fctzens- und erhaltenswerten Bauten und in deren Umgebung sowie in Landschaftsschutzgebieten und bei gesch\u00fctzten Naturobjekten d\u00fcrfen keine Mobilfunkantennen aufgestellt werden\u201c, heisst es in einem Reglementsartikel.<\/p>\n<p>Desweiteren darf auch der Blick aus grosser Distanz auf sch\u00fctzens- und erhaltenswerte Bauten nicht durch eine Antenne gest\u00f6rt werden. Ein weiterer Vorstoss, welcher die H\u00f6he von Antennen begrenzen wollte, musste die Gemeinde auf Geheiss des kantonalen Amts f\u00fcr Gemeinden und Raumordnung streichen. Zul\u00e4ssig blieb dagegen auch der Verweis aufs Inventar der gesch\u00fctzten Naturobjekte.<\/p>\n<p><strong><br \/>\nMogelpackung der Gemeinden<br \/>\n<\/strong>Die beiden Telekommunikationsunternehmen argumentierten, beim besonderen Artikel handle es sich um eine juristisch unzul\u00e4ssige Mogelpackung. Vordergr\u00fcndig mache die Gemeinde damit ortsplanerische Erw\u00e4gungen geltend, tats\u00e4chlich aber wolle man die Bev\u00f6lkerung vor Strahlung sch\u00fctzen. Gem\u00e4ss den Handyunternehmen m\u00fcssen sich die Gemeinden aus dieser Frage aber heraushalten. (Gem\u00e4ss Artikel 31 USG, sind die Gemeinden dazu verpflichtet, die Gesundheit und das Wohlergehen aller B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger auf dem Gemeindegebiet zu sch\u00fctzen, Anm. der Red.)<\/p>\n<p><strong><br \/>\n\u00c4sthetische Begr\u00fcndung f\u00fcr Einsprachen zul\u00e4ssig<br \/>\n<\/strong>Dass der Ortsbild- und Landschaftsschutz ein legitimes \u00f6ffentliches Interesse darstelle, um den Bau von Handyantennen einzuschr\u00e4nken, h\u00e4tten Swisscom und Orange nicht einmal bestritten, schreibt das Verwaltungsgericht.&nbsp;\u00abZu Recht\u00bb, meinen die Richter. Somit ist gegen eine Baubeschr\u00e4nkung aus \u00e4sthetischen Gr\u00fcnden laut dem schriftlichen Urteil nichts einzuwenden.<\/p>\n<p>F\u00fcr die Mobilfunkanbieter wird die Installation neuer und st\u00e4rkerer Antennen  zuk\u00fcnftig somit noch schwieriger. Bereits im M\u00e4rz 2012 hatte die bernische Gemeinde Urtenen-Sch\u00f6nb\u00fchl ein Pr\u00e4judiz geschaffen. Die Gemeinde verbannte Antennen aus dem Wohngebiet. In Wohnzonen sind sie gem\u00e4ss Baureglement nur dann zul\u00e4ssig, wenn sich keine Alternative im Gewerbe- oder Industriegebiet bietet. Auch Ittigen (BE) hat eine \u00e4hnlich lautende Einschr\u00e4nkung beschlossen. Dieses sogenannte Kaskadenmodell wurde vom Bundesgericht im M\u00e4rz dieses Jahres gutgeheissen.<\/p>\n<p><strong><br \/>\nNeue Einsprache-M\u00f6glichkeiten<\/strong><br \/>\nMit dieser neuen M\u00f6glichkeit Handyantennen zu verhindern, ist das grundlegende Problem der sch\u00e4dlichen Mobilfunkstrahlung zwar (noch) nicht aus der Welt geschafft, jedoch wird die Bev\u00f6lkerung einmal mehr auf das Thema Mobilfunk sensibilisiert und darauf aufmerksam gemacht. Die in Bolligen angewandte Regelung gibt neuen Mut und verspricht auch da Erfolg, wo der Kampf bisher aussichtslos war und andere Gemeinden werden diesem Beispiel folgen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Zuk\u00fcnftig d\u00fcrfen Gemeinden den Bau von Handyantennen aus Gr\u00fcnden des Ortsbild- oder Landschaftsschutzes verhindern. 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